今年，省委、省政府全面落实“四个最严”要求，将大型农贸批发市场全面实行农产品快速检测列为2025年省政府15件民生实事之一。为全力推进落实这一民生实事工程，省市场监管局将在全省63家大型农贸批发市场建立标准化快检室，对入场食用农产品开展全覆盖快速检测，坚决阻断不合格食用农产品流入市场、流向餐桌，全力保障全省人民群众“舌尖上的安全”。

　　省市场监管局局长张广勇表示，2025年全省市场监管部门认真贯彻落实党中央、国务院重大决策部署和省委、省政府、市场监管总局部署要求，牢牢把握“一建两强三管四安”工作着力点，大力提振消费信心，激发经营主体活力，维护市场竞争秩序，统筹推进质量强省和知识产权强省建设，严守“三品一特”安全底线，为山西省推动高质量发展、深化全方位转型贡献市场监管力量。

　　推动市场监管全方位提升

　　创造更多“山西经验”

　　2025年政府工作报告明确了山西全年工作目标任务，市场监管部门在其中承担着多项重要任务，在省政府15件民生实事中，省市场监管局承担“惠商保”“大型农批市场快速检测”两件。在此基础上，该局拓展形成了推动碳计量中心、新能源知识产权运营中心建设，食品小作坊生产安全质量提升行动，信用修复服务年活动等20项《2025年亮点工作清单》。

　　“我们既要抓住重点，全面履职，推动市场监管理念、机制、能力全方位提升、重塑性变革；又要打造亮点，以点带面，努力创造更多市场监管的‘山西模式’‘山西经验’。”张广勇表示，具体来说，就是紧扣市场监管职责，牢牢把握“一建两强三管四安”工作着力点，以高质量市场监管服务山西省经济社会高质量发展。

　　“一建”，是以加快融入和服务全国统一大市场建设为牵引，全面打造公平竞争市场环境。建设全国统一大市场，就是要通过统一的基础制度规则、统一联通的市场设施、统一的要素资源市场、统一的商品服务市场、统一的市场监管以及破除区域分割和地方保护，来建设高效规范、公平竞争、充分开放的超大规模市场，确保既“放得活”又“管得住”。

　　“两强”，是打造“质量强省”“知识产权强省”双引擎，有力促进质量、效率和动力变革。在质量强省建设方面，聚焦焦化、钢铁、白酒、陈醋、新能源、新材料等我省优势制造业，加强计量、标准、认证认可、检验检测等要素资源的系统集成和融合应用，着力打通一批产业链供应链质量堵点，攻克一批关键核心技术质量难点，加快培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的经济发展新优势。在知识产权强省建设方面，聚焦晋创谷、消费品特色园区、绿电消费园区、国际合作园区“一谷三园”建设，以及“1+11”转型综改示范区体系建设，坚持以转化运用为牵引，促创造、强保护、优服务，推动创新链与产业链、资金链、人才链融合发展，加快推动我省资源型经济转型步伐。

　　“三管”，是一体推进法治监管、信用监管和智慧监管，增强监管的穿透力和震慑力。坚持以法治为根本、以信用为基础、以智慧为手段，进一步完善基础性制度、构建常态化机制、搭建信息化平台，促进“三个监管”相互支撑、紧密配合、协同发力，着力提升市场综合监管能力和水平。“四安”，是抓好食品、药品、重点工业产品和特种设备安全，守牢市场监管安全底线，切实保障人民群众生命财产安全。

　　激发市场、经营主体活力

　　维护市场竞争秩序

　　2025年，全省市场监管部门将着力做好释放消费升级潜能、激发经营主体活力、维护市场竞争秩序、推进质量强省和知识产权强省建设、守牢“三品一特”安全底线、夯实市场监管基础等7个方面工作。

　　“在释放消费升级潜能方面，我们要提升标准、强化维权、破解难点促消费。聚焦降碳、环保、安全养老服务、文化旅游等领域，突出家电、家居、家装、新一代视听产品、高端消费电子产品等消费品，坚持以标准提升为牵引，引领设备更新，促进消费提质升级。”张广勇表示，不仅如此，还要深入实施优化消费环境三年行动，规范消费维权服务站建设，完善ODR在线纠纷解决机制，大力推进线下购物无理由退货。充分发挥12315平台作用，及时处置投诉举报，探索恶意索赔处置机制，提升投诉举报处理效能。同时，实施“守护消费”执法铁拳行动，严查假冒伪劣、消费欺诈、售后推诿等突出问题。完善不公平格式条款指引清单，强化合同格式条款规范整治。开展计量专项监督检查行动，严厉打击缺斤短两、计量作弊等违法行为。

　　在激发经营主体活力方面，优化审批服务、强化金融支撑、精准服务帮扶、规范监督检查。深化“高效办成一件事”改革、企业迁移登记“一件事”改革，持续推进企业注销配套改革。完善工业产品生产许可审批体系，深化食品生产经营许可制度改革，规范校园餐厅食品经营许可管理。出台审批服务窗口“亲企亲商”办事指南，升级优化许可平台系统，提升审批服务效能；全力办好“惠商保”2.0升级版这一民生实事，推动个体工商户保险保障全面优化升级。持续优化个体工商户金融帮扶政策，深化知识产权质押融资“入园惠企”行动，拓展“晋质贷”质量融资服务模式，有效降低经营主体融资成本；深化“双随机、一公开”监管，推进跨部门综合监管，开展深化信用提升三年行动，完善涉企信息收集和联合奖惩机制，持续推进年报“多报合一”改革。

　　在维护市场竞争秩序方面，守护公平竞争、规范市场秩序、提升执法能力。加大反垄断反不正当竞争执法力度，开展滥用行政权力排除、限制竞争执法深化提质专项行动；建立公平竞争审查专家库，引入第三方评估，扎实开展公平竞争审查能力提升行动；健全平台经济跨部门协同监管、常态化监管制度，开展网络市场监管促发展保安全专项行动；加强重要民生领域价格监管，严肃查处教育、医疗、殡葬等领域违规收费行为，持续整顿节假日旅游市场价格秩序。

　　推进质量、知识产权强省建设

　　严守各领域安全底线

　　开展质量提升赋能新质生产力专项行动，完善质量强省建设量化评价指标体系，深化地方标准管理制度改革；加强社会公用计量标准建设，全力推进国家产业计量测试中心建设，积极申筹国家碳计量中心（山西）；建设全省检验检测认证监管服务平台，深化小微企业质量管理体系认证提升行动……在质量强省建设方面，省市场监管局将从强化质量支撑、坚持标准引领、提升计量服务、优化检验检测认证供给等四个方面推进。

　　“以更高站位突出规划引领，以更大力度提高创造质量，以更优路径促进运用效益，以更实举措拓展保护成效，以更高标准提升服务水平，我们将从这些方面着力推进知识产权强省建设。”张广勇表示，实施高价值专利培育工程，助力转型综改示范区打造区域创新高地，建设并高质量运行“晋创谷·太原”知识产权直通服务站；深入实施专利转化运用专项行动，围绕重点产业开展“一月一链”对接活动；以高新技术、专精特新、科技型等企业为重点，引导专利产品备案全覆盖；建设新能源运营中心和地理标志展示推广中心，举办地理标志产业对接会，助力山西省特色产业和品牌经济发展；深化数据知识产权试点建设，上线运行知识产权公共服务平台，举办“百县万企”知识产权大培训、信息分析检索大赛、知识产权竞赛、大学生演讲比赛，讲好知识产权山西故事。

　　守牢“三品一特”安全底线。首先，严管食品安全。制定《山西省食品安全责任制实施办法》《食品安全全链条监管实施方案》。扎实开展食品生产企业规范提升三年行动。推动大型农贸批发市场全面实行农产品快速检测，深化校园食品安全专项整治，严格网络餐饮服务监督检查。其次，保障药品安全。全面深化药品医疗器械监管改革，进一步健全安全责任体系，强化部门监管责任、属地管理责任和企业主体责任贯通联动。第三，狠抓产品质量安全。压实产品质量安全主体责任，推进重点工业产品质量安全追溯。加强对危险化学品、车载罐体、燃气用具、儿童和学生用品的质量安全监管，加大重要消费品监督抽查力度。第四，守牢特种设备安全。深入开展治本攻坚三年行动，持续推进锅炉安全提升、工业氧气瓶和化工企业等特种设备排查整治，扎实推进电梯安全筑底行动。特别是，要进一步强化应急处置能力，加强舆情监测处置，强化应急指挥调度，完善信息共享和通报机制，确保上下联动、信息通畅、快速处置。（记者 孟婷）

原标题：【今年经济工作这样干——厅局篇】以高质量监管服务高质量发展——2025年山西市场监管工作重点解读

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