推进以县城为重要载体的新型城镇化建设是以习近平同志为核心的党中央作出的重大部署，也是省委十二届七次全会暨省委经济工作会议重要要求。聚焦贯彻落实党中央、省委、市委决策部署，兴县以高质量打好“城乡融合”牌为牵引，坚持念好“精”字诀，统筹抓好城市规划、城市更新、生态建设、城市管理、城乡融合五方面重点工作，全面完善城市功能，持续提升城市品质，着力建设富有活力、特色明显、宜居宜业的现代化县城。2023年县城建成区面积达到14平方公里，城镇化率达到47%，成功创建省级园林县城、省级双拥模范县城，城乡面貌明显改善，宜居宜业宜游县城建设迈出坚实步伐。

　　一是坚持精心规划，科学谋划城市布局。推动城市高质量发展必须在规划设计上做文章。我们统筹生产、生活、生态、安全、可持续发展需要，结合国土空间规划，通过国道337、省道218和黄河一号旅游公路，将沿线的乡镇串联成蔚汾河城镇连片建设带、岚漪河产业发展带和沿黄旅游发展带；县城所在中心城区采用轴线生长、中心引领的结构，以蔚汾南北路为城市发展轴线，各个城区公共中心引领发展的方式，形成“一主两副”“一轴三核”、山水相嵌的空间布局；按照“东拓、西延、南控、北改、中优”的思路，构建紧密联系、互为补充、融合发展的五大主体功能区。

　　二是坚持精致建设，深入推进城市更新。城市更新是城镇化发展的必然过程，也是推动城市高质量发展的重要举措。我们围绕优化县城空间、拓展城市功能，一体推进老旧小区改造和安置点建设，对蔚汾河河道及沿岸区域开展综合治理，对蔚汾南北路重点区域进行高标准风貌整治，改造提升市民健身广场，大力推进小公园、小绿地、小广场、小停车场、小农贸市场“五小”建设，开工建设全民健身中心、游客中心、蔚汾公园、南山公园、县城文化广场等一批重点文体项目，着力打造城市新地标，提升城市整体形象。近三年，改造老旧小区118个、惠及居民5500余户，城市供水、供气、供热管网和道路交通、科教文卫等基础设施建设短板逐步补齐，完成胡家沟明代砖塔、东关大舞台、通惠古井等文物古建的修缮保护，蔡家崖晋绥红色文化景区成功创建国家4A级旅游景区，便民路打通城市“中梗阻”，城市功能不断完善，城市品质实现新提升。

　　三是坚持精美塑造，持续厚植城市底色。绿色是美丽宜居城市的最美底色。我们紧紧抓住黄河流域生态保护和高质量发展契机，深入实施“一泓清水入黄河”工程，加快推进绿色低碳县城建设试点工作，统筹推进“治山、治水、治气、治城”，县域人居环境质量不断提升。2023年，蔚汾河碧村断面稳定达到三类水质，岚漪河裴家川口断面达到二类水质，6项空气质量基本指标全部达到二级标准；完成营造林15.7万亩、退化林分修复2.5万亩、人工种草3万亩、草原改良7万亩、退化草原生态修复0.6万亩，兴县林业局荣获山西省林业和草原先进集体称号；坚持见缝增绿，利用拆除空地建设“口袋公园”；稳步推进“煤改气”“煤改电”“清洁煤+节能环保炉具”等清洁取暖改造工程，集中供热面积达到536万平方米；公交、出租车全部使用新能源车；深入推进重点行业领域节能减污降碳，清单化管理用能指标，绿色生态成为兴县城市发展的靓丽底色。

　　四是坚持精细治理，创新做好城市管理。城市管理服务是城市工作优劣的重要评价标准。我们聚焦构建现代化城市治理新模式，加快推进“数字兴县”建设，实施智慧城管、环境卫生、市容市貌、物业管理、城市文明“五大提升工程”，建成投用智能交通指挥系统，深入实施环卫一体化项目，全面推行公共服务一网通享，把精细化服务延伸到城市每个角落，让城市更智慧、更宜居。坚持以党建引领基层治理，深入推进“十户联网”精细化基层微网格治理，加快推进小区党建和物业管理“两个全覆盖”，推动物业企业成立党组织，成立26个小区物管会。坚持以创建省级文明县城为引领，统筹推进国家卫生县城、国家森林城市、国家双拥模范城市、省级园林县城创建工作，群众生活质量稳步提高，城市治理更加有效。

　　五是坚持精诚为民，统筹推动城乡融合。人民城市人民建，人民城市为人民。我们把以县城为重要载体的新型城镇化建设和乡村建设有机结合起来，统筹城乡基本公共服务均等化、便民化、人性化、安全化，促进城乡深度融合、双向赋能、共同繁荣。与湖北黄冈中学、吕梁英杰中学合作办学成效明显，老区学子考入清北；深化县医疗集团与省人民医院的合作，群众就地享受更加优质医疗服务；完善产业体系，充分发挥省级经济技术开发区引领带动作用，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、协调发展的新型工农城乡关系；投入1.02亿元，深入开展农村人居环境整治，全县村容村貌、户容户貌、群众精神面貌明显改善；大力推动公共服务向基层延伸，24条免费公交线路覆盖城乡，城乡居民有线电视免费收看，乡村e镇公共服务中心建成投用；因地制宜，着力打造15个乡村旅游重点村；健全完善“户投放、村收集、乡转运、县处理”的垃圾收运处置体系，城乡垃圾实现日产日清。2024年，我们将学习运用“千万工程”经验，扎实推进乡村振兴、加快农业农村现代化，创建4个精品示范村和39个提档升级村，示范引领、点面结合，全面补齐乡村发展短板，推动城乡融合发展，让美丽幸福兴县的底气更足、品质更高。（作者系吕梁市政协副主席、兴县县委书记）

原链接：【新型城镇化系列谈】念好“精”字诀 打好“组合拳” 全力建设美丽幸福精品县城

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