中宏网山西5月31日电 为彻底扭转吕梁市煤矿安全生产被动局面，日前，吕梁市安全生产委员会印发《吕梁市煤矿安全生产“五大提升工程”实施方案》（以下简称《实施方案》），决定实施能力素质提升工程、安全设备提升工程、基础管理提升工程、灾害治理提升工程、执法质效提升工程（以下简称“五大提升工程”），进一步夯实吕梁市煤矿安全生产基础，有效防范遏制煤矿生产安全事故，全力打好“安全生产翻身仗”，以高水平安全保障吕梁经济社会高质量发展。

　　《实施方案》明确了五大重点任务，通过实施“五大提升工程”，吕梁市煤矿安全保障能力和本质安全管理水平大幅提升，重大灾害超前治理进一步深化，安全监管成效得到显著提升，全市煤矿安全形势有效好转。

　　在实施能力素质提升工程方面，针对部门层面，重点解决煤矿安全监管力量薄弱、专业监管能力不足、行业认同感较低等突出问题；对于企业层面，重点解决从业人员素质偏低、安全培训考试“走过场”、人员管理有漏洞、职工队伍“青黄不接”等突出问题。

　　在实施安全设备提升工程方面，重点解决老旧设备淘汰更新不及时、先进设备推广使用率不高、安全设备维护管理不到位等突出问题。

　　在实施基础管理提升工程方面，对于部门，重点解决属地监管责任落实不到位、监管措施缺乏针对性、安全生产标准化动态达标管理不严格等突出问题；对于企业，重点解决安全生产主体责任落实不到位、双重预防机制落实不严格、安全管理水平不足、基层班组防线“形同虚设”等突出问题。

　　在实施灾害治理提升工程方面，重点解决隐蔽致灾因素未查清、重大灾害治理方法手段落后，超前治理措施落实不到位等突出问题。

　　在实施执法质效提升工程方面重点解决行政执法效能不高，非法违法行为屡禁不止，“打非治违”高压态势还未完全形成等突出问题。

　　《实施方案》要求，各级各部门要严格落实党政领导责任和部门监管责任，认真落实“三管三必须”规定，严格开展执法检查。综合运用明察暗访、突击检查、节假日抽查等多种方式开展现场执法检查，对于检查发现的各类违法违规行为，依法依规严查重处。